С 3 по 28 марта в Женеве проходит VII сессия Совета ООН по правам человека. Во вторник, 11 марта, на пленарном заседании специальный докладчик Совета по правам человека Амбеи Лигабо представил отчет относительно ситуации в Украине с правом на свободу взглядов и их свободное высказывание. В мае прошлого года А. Лигабо посетил Украину с трехдневным официальным визитом, во время которого представитель ООН провел ряд встреч с украинскими должностными лицами, руководителями национальных учреждений, редакторами газет и журналов, представителями неправительственных организаций и частными лицами. Полученная информация легла в основу отчета, с которым ознакомились участники мартовской сессии Совета ООН по правам человека. В коротком резюме к этому отчету А. Лигабо указывает, что «cовременное положение в Украине, обозначенное чрезвычайно большой поляризацией и политической нестабильностью, и становится препятствием для развития полноценной демократической системы, базирующейся на правовом государстве, правильном управлении общественными делами и на уважении прав человека».

 
Украинскую делегацию на сессии Совета представляет Чрезвычайный и Полномочный Посол, представитель Украины в Совете ООН по правам человека, Владимир Василенко. В конце очередного дня работы сессии Владимир Андреевич согласился ответить на вопросы.

— Первый вопрос общего характера: какую отдачу получает Украина от участия в работе Совета ООН по правам человека?

— Вопрос риторический. Совет ООН по правам человека — это основной орган, осуществляющий контроль за соблюдением прав человека. Он был основан 3 апреля 2006 года. Этот орган ООН заменил Комиссию по правам человека, которая работала с 1946 года. В состав Совета входят 47 стран-членов ООН. В механизм деятельности Совета внедрен универсальный периодический обзор, в рамках которого все без исключения государства-члены ООН периодически будут отчитываться за состояние соблюдения прав человека.

Украина избрана в состав Совета в мае 2006 года. Подтверждая преданность нашего государства взятым международным обязательствам в сфере защиты прав человека, Украиной было объявлено открытое приглашение посетить нашу страну всем специальным докладчикам Совета, которые по поручению этого органа изучают отдельные вопросы правозащитной проблематики в странах мира.

Как известно, вся деятельность ООН базируется на так называемых трех столбах: безопасность, экономическое развитие и защита и содействие правам человека в мире. Украина всегда активно соучаствовала в работе органов ООН. В рамках деятельности Комиссии, а теперь Совета по правам человека, постоянно происходит диалог, который дает возможность, опираясь на международный опыт, внедрять в наше внутреннее законодательство международные стандарты прав человека. Это необходимо для демократизации и перестройки гражданского общества в Украине, и для введения в жизнь таких правовых норм, без которых не может функционировать современное общество. Кроме того, участие в работе Совета по правам человека и активное сотрудничество с государствами-членами ЕС подтверждает цивилизационную ориентацию Украины.

— В отчете специального докладчика Совета относительно ситуации в Украине с правом на свободу взглядов и их свободное высказывание, в частности, указывается, что, невзирая на весомый прогресс в плане демократического развития украинского общества начиная с 2004 года, общее состояние дел относительно права на свободу высказываний не всегда отвечает международным нормам и духу конвенции по правам человека. В частности, определенное количество украинских журналистов стали жертвами насилия со стороны организованных банд и неформальных группировок, связанных с государственными органами безопасности. На представителей прессы в провинции часто осуществляется давление со стороны местной власти. Уголовные дела, возбужденные по такому факту, пренебрегаются украинской Фемидой и виновные не несут наказания. Как украинская сторона реагировала на эти утверждения?

— Честно говоря, я не специалист в области журналистики, но состояние информационной сферы в Украине сегодня не является таким жалким, как это пытается представить уважаемый господин Лигабо. Во-первых, во многих случаях он оперирует информацией и данными еще «дооранжевого» периода, экстраполируя их на современную ситуацию. Об этом я сообщил участникам сессии в своем выступлении-ответе. Что касается преследования журналистов криминальными элементами при помощи органов правопорядка, то это чистые фантазии.

Однако господин Лигабо прав, говоря, что владельцы частных теле-, радиоканалов, газет иногда пытаются влиять на журналистов, работающих в изданиях принадлежащих им. Прав он также, когда говорит о случаях неквалифицированной журналистики, журналистике низкого качества. Вот почему он рекомендует улучшить уровень профессиональной подготовки украинских журналистов, и уважать нормы профессиональной этики.

— Второй пункт, который подчеркнул специальный докладчик, это усиление расовой и этнической ненависти, избитее, физическая агрессия и убийства иностранцев, проживающих на территории Украины (речь идет о дипломатах и иностранных студентах). По его словам, такие факты негативно влияют на имидж Украины как толерантного и дружеского государства.

— Во-первых, в докладе не приводится ни одного факта, подтверждающего эти утверждения, или, на крайний случай, ссылок на какие-то источники происхождения подобной информации. Вы возьмите и почитайте его отчет. Ни одних имен пострадавших, ни одного указания на время или местность, где случились события, только безосновательные обвинения.

Мне известно, что были отдельные случаи ограблений иностранных студентов, или однажды жену международного чиновника оскорбили в магазине. Это все. Такие одиночные факты не могут служить основанием для обвинения в расизме и физическом насилии в масштабе целой страны. Относительно случаев убийства дипломатов, то это вообще вздор. Во-вторых, господин Лигабо вышел за рамки своего мандата. От приехал в Украину для изучения вопроса о состоянии свободы взглядов и их свободного высказывания. Все что касается других проблем — ксенофобия, расовые или этнические отношения — это другая тема, которая не входит в его полномочия.

— Я ознакомилась с докладом. Английскую версию можно найти на сайте Совета ООН по правам человека. Документ под номером A/HRC/7/14/Add.2 (Mission to Ukraine). В конце отчета приводится список имен лиц, с которыми специальный докладчик встречался во время своего визита в Украине именно с целью получить информацию, которая впоследствии легла в основу этого отчета.

— Доклад был представлен еще в августе прошлого года, но его окончательная версия была предоставлена участникам сессии для ознакомления только 28 февраля 2008 года. Представители официальных украинских ведомств, с которыми встречался в мае господин Лигабо, подробно разъяснили ему много положений. Но он их не учел. К сожалению, такое еще случается в работе международных организаций.

— На пленарном заседании Совета 5 марта выступал председатель делегации Российской Федерации, Постоянный представитель РФ при Отделении ООН в Женеве Валерий Лощинин. Русский посол считает, что события 1932—1933 годов в Украине не подпадают под понятие «геноцид», как его определяет Конвенция о геноциде 1948 года. Цинично высказавшись о «так называемом Голодоморе», он тем самым публично отрицает сам факт Голодомора. Какой ответ дала украинская сторона на такое заявление?

— Украина категорически не соглашается с произвольной трактовкой председателем делегации РФ официальной позиции нашего государства по вопросу Голодомора 1932—1933 годов. Отрицая существование Голодомора, В. Лощинин не только противоречит истории, но и ставит под сомнение оценку, данную событиям 1932—1933 гг. в Украине в Общем заявлении по случаю 70-й годовщины Голодомора, которая была распространена в качестве официального документа Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году и соавтором которой выступила Российская Федерация. Досадно, что русский дипломат не учитывает ту огромную базу документов, научных публикаций, и в том числе исследований русских историков, опубликованные в последнее время. Истинные сведения о Голодоморе существуют во многочисленных документальных доказательствах, во многих томах секретных архивных материалов спецслужб бывшего УССР. Официальная позиция России известна: в начале 30 х годов голод был везде, и в России, и в Украине, и в Казахстане. Но у нас есть все доказательства того, что Голодомор 1932—1933 гг. в Украине был целенаправленной акцией, цель которой состояла в использовании голода как оружия для морального порабощения и физического уничтожения украинского народа. Политические заявления относительно таких чувствительных тем, как Голодомор должны быть хорошо взвешенными и базироваться исключительно на достоверных знаниях и фактах. Печально, что и сегодня с высокой трибуны ООН делается попытка забрать в человечества элементарное право на правду, которая должна бы его уберечь от тоталитарных режимов, порождающих такие преступления, как Голодомор.