Один из главных вопросов российско-туркменского сотрудничества -- будет ли новый президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов выполнять контрактные обязательства предшественника -- в конце прошлой недели получил банальный ответ. Стоило председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру прибыть в Ашхабад в составе делегации российского премьер-министра Виктора Зубкова, как он получил официальное извещение о намерениях лидера Туркменистана поднять цены на газ в 2008 году.

Теперь Москве предстоит определить дальнейшую тактику переговоров, которые г-н Миллер продолжит в туркменской столице на этой неделе. По большому счету у «Газпрома» есть два пути: настаивать на выполнении действующего до конца 2009 года контракта с фиксированной ценой (100 долл.) либо предложить партнерам подписать настоящий долгосрочный договор с формулой цены, привязанной к стоимости газа на европейских рынках.

Судя по осторожной реакции главы «Газпрома» на предложение г-на Бердымухамедова, российская сторона склоняется ко второму варианту. И при этом, видимо, будет предлагать Ашхабаду заложить в новый контракт трехлетний график перехода к ценообразованию европейского формата, чтобы обеспечить мягкое движение цен на газ для Украины. Ведь ни для кого не секрет, что . Поэтому намерения Ашхабада пересмотреть контракт трагически звучат вовсе не для Москвы, а для Киева. Хотя ни глава правления российского монополиста Алексей Миллер, ни премьер Виктор Зубков публично не пожелали отвечать на вопрос, что лучше для «Газпрома» и России (именно в такой последовательности) -- дешевый или дорогой туркменский газ.

Официальные межправительственные переговоры между Туркменией и Россией были в главной, но исключительно приватной части посвящены только газу -- цене, объемам и путям поставок.

«Узкий состав» -- так принято на бюрократическом языке называть встречу первых лиц, в данном случае президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова и премьера России Виктора Зубкова -- прозаседал на сорок минут дольше, чем было намечено. Где-то в середине разговора к ним присоединился третий собеседник -- г-н Миллер.

Именно он в сентябре прошлого года заключил долгосрочное соглашение с Сапармуратом Ниязовым о поставках 162 млрд кубометров газа в срок с 1 октября 2006 по 31 декабря 2009 года (12 млрд в четвертом квартале прошлого года и по 50 млрд в последующие три года) по фиксированной цене 100 долл. за тысячу кубометров. Такому контракту только бы радоваться. «Газпром» тогда согласился единовременно увеличить закупочную цену более чем на 50% (с 65 до 100 долл.) при условии ее неизменности в течение всего срока контракта. в прошлом декабре, а новый президент не давал никаких обещаний свято блюсти обязательства предшественника. Более того, он развил высокую активность в сфере газовой дипломатии (оформил договоренности с Китаем о строительстве газопровода и по транскаспийскому коридору). А в ходе визита в Вашингтон и проверил на прочность отношения с «Газпромом», заявив, что переговоры с Москвой по цене идут сложно. Хотя формально они не велись (ведь официальное предложение пересмотреть действующий контракт из Ашхабада так и не поступило), намек был прост и понятен.

Поэтому намерение туркменского лидера поднять цену, по словам г-на Миллера, не стало сюрпризом. «Туркменские коллеги проинформировали нас о состоявшихся в последние месяцы международных контактах, в ходе которых представители Европейской комиссии и администрации США последовательно проводили тезис о том, что цена туркменского газа по действующим экспортным контрактам является очень низкой на фоне текущей конъюнктуры цен на природный газ в Европе, и может быть выше. Неудивительно, что в ходе нашей встречи туркменскими партнерами был поставлен вопрос о необходимости повышения закупочной цены газа как минимум на 30% (то есть до 130 долл.) уже в 2008 году», -- отметил глава "Газпрома".

«Действительно, цена газа в Европе остается высокой и продолжает расти. По оценкам ряда экспертов, к концу следующего года средняя цена оптовых поставок европейским потребителям по долгосрочным контрактам может существенно вырасти и составить 360 долл. за 1000 кубометров. Кстати, оценка самого «Газпрома» ненамного ниже -- 354 долл.», -- разоткровенничался г-н Миллер. Но напомнил, что туркменский газ через посредников в лице «Газпрома» и швейцарского трейдера RosUkrEnergo поступает на Украину (а вовсе не в Европу). Следует отметить, что самому концерну эта бизнес-цепочка приносит сущие копейки -- 75 центов с каждой тыс. кубометров, проданных RUE (около 30 млн долл. в год) плюс 50% чистой прибыли трейдера от перепродажи газа на украинской границе. По словам представителя посредника, за вычетом транзитных расходов компании остается 2--3 долл. с тыс. кубометров.

«Мы пока не дали окончательного ответа нашим туркменским коллегам и взяли паузу в переговорах, -- сообщил г-н Миллер. -- Дело в том, что традиционно основным рынком для туркменского газа является Украина. При этом потребности Украины в импортном газе даже выше, чем объемы поставок туркменского газа по контракту с «Газпромом», а цены в разы ниже, чем в Европе. Всем очевидно, что адаптация украинской экономики к европейскому уровню цен требует времени. Нам нужно оценить последствия роста цены туркменского газа. На следующей неделе переговоры продолжатся».

«Последствия роста» между тем очевидны. В начале 2006 года между «Газпромом», «Нафтогазом Украины» и RosUkrEnergo было подписано соглашение о газовом сотрудничестве и пятилетний контракт на поставку среднеазиатского газа. Схема позволила обеспечить Украину импортным газом по ценам значительно ниже европейских. Соглашение предусматривало, что стоимость газа для украинских потребителей будет расти в случае изменения условий хозяйствования (то есть пересмотра закупочных цен или транзитных ставок). Тем не менее некоторое время назад глава «Газпрома» предложил своему переговорщику от Киева -- министру топлива и энергетики Юрию Бойко -- перейти на новую схему: с 2011 года газ на Украину поставляется по европейской формуле цены за вычетом транзитных расходов, на 2008--2010 годы принимается четкий график роста цены до уровня равнодоходности с экспортом в Западную Европу. Г-н Бойко согласился только на первую часть предложения, а на ближайшие три года хотел оставить действующую схему. После этого встал вопрос о гарантиях выполнения контракта со стороны Туркмении.

И вот круг замкнулся -- Ашхабад предлагает поднять цену. Что характерно, речь идет о цифре 130 долл., которая при неизменности транзитных ставок даст 160 долл. на российско-украинской границе. Как известно, именно такую цену приемлемой для Киева называли президент Виктор Ющенко и премьер-министр Виктор Янукович, а на прошлой неделе она была зафиксирована в параметрах украинского бюджета на 2008 год. Поэтому на переговорах в минувшую пятницу Зубкову и Миллеру не было особого смысла «упираться» в «фиксированную» цену на газ. Более того, предложение президента Бердымухамедова открывает широкое поле для убеждения украинских коллег вернуться к обсуждению графика роста цены на российских условиях. В зависимости от реакции Москва и Ашхабад будут принимать окончательное решение.

Другой проблемный газовый вопрос -- строительство Прикаспийского газопровода (в мае этого года соглашение о намерениях подписали президенты Туркмении, Казахстана и России) Бердымухамедов и Зубков комментировали с завидным оптимизмом, но без всякой конкретики. «В ближайшее время мы готовы начать быстрое строительство!» -- в частности, заметил российский премьер и был поддержан президентом Туркмении. Дипломаты, правда, ссылаются на «чрезвычайно сложные внутригосударственные процедуры, не позволяющие запустить проект». А специалисты в области энергетики пока не могут оценить даже мощность будущей трубы. К примеру, министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко в свое время говорил, что Прикаспийский газопровод к 2009--2010 году может пропускать 10 млрд кубометров в год и позже выйти на 30 млрд. По его словам, благодаря строительству нового газопровода и модернизации старого Средняя Азия--Центр (увеличение пропускной мощности на 20 млрд кубометров) общие поставки среднеазиатского газа на границу России могут составить до 90 млрд кубометров. Но для этого необходимы гарантии загрузки -- доказанные запасы газа в западной части Туркменистана и инвестиции в разработку месторождений на шельфе Каспия. Пока же нет ни достоверной информации о величине резервов, ни правового поля для освоения ресурсов в туркменском секторе моря, ни недропользователей.

Кроме того, несмотря на заявленную президентом Туркмении поддержку российских планов и его неоднократные слова о том, что он не станет действовать в обход России, активность американских и европейских чиновников и корпораций Москву настораживает. А состоявшийся накануне визита г-на Зубкова саммит «Нефть и газ Туркменистана-2007» лишь подогрел эти опасения. На этом форуме министр энергетики США Сэмюел Бодман сказал, явно намекая на энергетическую политику Кремля: «Для всех стран и для США важно наличие свободного энергетического рынка, где энергия используется по прямому потребительскому назначению, а не в политических целях». Он заявил, что Туркмении нужны «новые экспортные альтернативы» и что г-н Бердымухамедов готов рассматривать «все возможности». И в первую очередь -- строительство транскаспийского газопровода Туркмения--Азербайджан--Грузия--Турция--Европа.

Туркменистан вряд ли настолько богат, чтобы позволить себе строить газопроводы во всех направлениях. Тем более что и г-н Бодман, невзирая на желание заполучить газопровод в Европу, высказался довольно откровенно об отсутствии данных по запасам: «Однако для того, чтобы полностью реализовать реальный потенциал углеводородных запасов и добычи здесь в Туркменистане прежде всего необходимо определить объемы запасов и обеспечить свободный доступ к информации».

Г-н Бердымухамедов производит впечатление человека немного более открытого миру, в том числе Западу, чем Сапармурат Ниязов. И люди на улицах при нем, наверное, смелее стали говорить то, что думают. Во всяком случае журналистам повезло. Нас подвозили на заезженных «копейках» люди, которые бывали на заработках в Турции, вернулись домой, потому что надоело там бегать, как нелегалам, и еще потому, что дома, если поработать головой, свои 300 долл. тоже можно «намазать на хлеб». Они реально оценивают своих руководителей и их деяния для народа, когда бесплатные газ, электроэнергия (то есть свет) и соль, полубесплатные бензин и хлеб вечно существовать не смогут. Они смотрят на выстроенные китайцами дома-ракеты, покрытые сверху гранитом, а внутри керамзитовые, и смеются, потому что в своей сейсмозоне привыкли к двух-, трехэтажным строениям. Они оценили поступок г-на Бердымухамедова, вернувшего пенсионерам их пособия, отобранные перед смертью г-ном Ниязовым. Однако они прекрасно и сами знают, что предыдущий режим кончился, а с приходом преемника радикальных перемен не случилось. И пока свободный доступ к информации, в том числе о запасах углеводородов, -- американская мечта.