РОССИЙСКО-УКРАИНСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
17:43
17:14
16:36
15:35
15:03
Гуманитарная аура
 Мигранты 
30 October 2007 г.
версия для печати
Мигрант на своем поле. Судьбу гастарбайтеров могут решать у них на родине

Госдума, похоже, закрыла тему мигрантов и больше к ней возвращаться не будет. Во всяком случае в этом году и в этом составе. На днях в законодательном собрании страны прошел “круглый стол” “Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия нелегальной миграции”. Собравшиеся подвели итоги работы с гостями страны и попытались определиться — что предстоит делать будущим законодателям.

Общий настрой встречи был позитивный. Миграция в России наконец-то контролируется. Служба миграционного контроля расширяет свои ряды (с января 2008-го — в 4 раза!) и усиливает работу. По словам руководителя ФМС России Константина Ромодановского, в 2007 году на учет в органы ФМС поставлено почти 6 миллионов 300 тысяч человек. А штрафов на “эксплуататоров” гастарбайтеров наложено на 3 миллиарда рублей, на отдельных работодателей — до 50 миллионов руб.

— Мы вынудим крупных работодателей соблюдать миграционное законодательство, — пообещал г-н Ромодановский.

Поможет в борьбе за “чистую миграцию” и государственная система миграционного учета, которая начнет действовать с 2008 года. В нее входит Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно сведениям Федеральной миграционной службы России, в настоящее время банк данных включает в себя информацию о 51 миллионе иностранных граждан.

Одним словом, учет ведется, нарушения выявляются. И можно подумать о более глобальных вещах. Например, о противодействии работорговле.

— По данным экспертов Организации объединенных наций и Международной организации по миграции, число жертв торговли людьми по всему миру исчисляется сотнями тысяч и даже миллионами, — сказал на “круглом столе” зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности Валентин Бобырев. — Отдельные специалисты указывают, что ежегодно количество несчастных составляет от 700 тысяч до 2 миллионов человек. По некоторым данным — до 4 миллионов человек.

А бороться с этим трудно. Базовый закон, направленный на противодействие торговле людьми, отсутствует. И это чрезвычайно мешает следователям. Так что законодателям еще предстоит ужесточить уголовную ответственность за преступления, связанные с использованием рабского труда, например перевести их в категорию тяжких.

Но самая главная проблема состоит в том, что мигрантов будет становиться все больше и больше. И уже стоит говорить не просто о квотах на использование рабочей силы, а о “селективном наборе” — целенаправленном перемещении миграционных потоков в регионы России, которые особенно в них нуждаются. Решение этой проблемы сможет снять и то противоречие, которое существует между Москвой и всей Россией.

Точка зрения столичных властей уже неоднократно озвучивалась — в Москве мигрантов слишком много. Они регистрируются в городе, но зачастую нигде не работают и никому не подконтрольны. Стало быть, следует как минимум резко сократить их количество в столице. А для того отказаться от уведомительного характера регистрации мигрантов. То есть от того, чем больше всего гордятся федеральные структуры. Ведь по мнению госчиновников, такая форма регистрации обеспечивает большую прозрачность миграционной политики и помогает бороться с коррупцией.

Столичные предложения, кстати, вызвали бурю критики. Некоторые правозащитники так вообще объявили, что “Москва начала открытую войну с мигрантами”. Представители государственных структур не были столь категоричны в выводах. Но не спешили всецело поддерживать точку зрения Москвы.

— Позиция отдельных московских руководителей всегда была достаточно жесткой, — заметил по этому поводу первый зам председателя Комитета по безопасности Думы Михаил Гришанков, — но я не думаю, что это будет государственной политикой. Я не просто не думаю, я уверен, что это не будет государственной политикой.
Но все понимают, что спор должен быть улажен. И примирение пока ищут за пределами России.

— Ситуацию по набору иностранной рабочей силы надо перенести с территории Москвы на территорию государств, откуда исходят иностранные рабочие силы, — заявил председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Алексей Александров. — Такие соглашения сегодня уже подписаны с Таджикистаном, и такое соглашение готовится к подписанию с Киргизской Республикой.

В идеале работодатели подают заявки в миграционный терминал в России. Их обрабатывают по определенным критериям: специализация, квалификация, пол, возраст, знание русского языка и так далее. А уже в соответствии с ними набор происходит на территории той республики, которая является донором иностранной рабочей силы. И людей уже отправляют работать по конкретным адресам.

С такой формой работы с мигрантами в принципе согласны многие государственные мужи. Как и с тем, что помощь гастарбайтерам зачастую должна быть делом рук самих гастарбайтеров. Сами представители диаспор предлагают законодателям подумать о создании обучающих центров, где мигрант в течение месяца мог бы пройти определенный курс адаптации, включающий базисные знания по русскому языку и нормы поведения в России. Такие инициативы тоже особых не вызывают, спор ведется о том, где такие центры должны находиться — тоже за СНГ-шным бугром, или Россия будет организовывать обучение за свой счет.

В любом случае — у законодателей впереди много работы. Хотя и хаотичной ситуацию в миграционной политике больше не назовешь.



Имя:


Город:

Введите код, который вы видите:
Текст комментария: (максимум 2000 символов)

ПОИСК
| реклама | контакты
Политика
 Мнение 
31.10.07
Леонид Грач, председатель Общественного Совета по защите конституционных прав Автономной Республики Крым, народный депутат Украины
 Обвинение 
31.10.07
Иван Воротынский, Москва
 Фигура 
31.10.07

Экономика
 Срок 
31.10.07
Алексей Гривач
 Цена 
30.10.07
Сергей Куликов, Алексей Щеглов
 Пороховая бочка 
29.10.07
Елена Дудко

Гуманитарная аура
 Медиа  
31.10.07
Анастасия Васильева, Марина Носкович
 День памяти 
31.10.07
Андрей Колесников
 Скандал 
31.10.07
Павел Коробов