Новая кампания по украинизации телеэфира – старая идея прежнего президента
Татьяна
Ивженко, Киев
Украинская
власть занялась наведением порядка в информационном пространстве. Пока речь
идет об украинизации вещания, сопряженной с техническими сложностями для ряда
телеканалов. Пиковый момент «упорядочивания» придется на начало лета, когда все
центральные органы власти обязаны будут представить концепцию национальной
безопасности в сфере информации.
Кампанию
начал президент Виктор Ющенко, который на заседании Совета национальной
безопасности и обороны (СНБО) заявил, что существующая система вещания позволяет
иностранным игрокам рынка проводить в Украине информационные войны в интересах
своих государств. «Это является серьезным вызовом для стабильной общественной
жизни. Есть несколько центров, которые работают не на украинскую политику, а
проводят политику иностранных государств. Отсюда возникает вопрос: чье мы
государство?» – возмутился президент.
По итогам
заседания СНБО принял ряд решений: правительству поручили в течение двух
месяцев разработать и внедрить систему подчинения в вопросах контроля над
информационным пространством, а Национальному совету по вопросам телевидения и
радиовещания – ужесточить и упорядочить выдачу лицензий. Было также решено до
лета разработать всеобъемлющую концепцию национальной безопасности в
информационном пространстве.
Представители
Нацсовета подтверждают, что новшества в первую очередь преследуют цель
украинизации теле- и радиоканалов. То есть сложнее придется операторам кабельного
телевидения, которые до сих пор ориентировались на покупку и трансляцию
преимущественно российского продукта. По данным СНБО, соотношение украинских и
зарубежных программ на кабельных каналах составляет 34 к 66%. При этом
кабельные сети занимают 60% рынка, эфирное телевидение – 39%, спутниковое – 1%.
Впрочем,
эти данные не вполне верны, уточняют представители Нацсовета. По их словам, до
последнего времени большинство компаний, получивших лицензии на спутниковое
вещание, передавали сигнал по кабельным сетям. Со 2 марта Нацсовет ввел новые
правила: теперь тем же компаниям придется получать вторую лицензию, чтобы
выходить на сетевое вещание, или – передавать сигнал только на специальные
антенны. Председатель Нацсовета Виталий Шевченко поясняет: «И раньше
спутниковая лицензия не давала права на вещание в кабеле – это другой вид
вещания».
Кабельное
телевидение, в свою очередь, согласно украинскому законодательству, обязано
украинизировать продукцию. Кабельщики говорят: это требование практически невыполнимо,
разве что если вовсе отказаться от российских телепрограмм и фильмов. По словам
президента ассоциации «Укртелесеть» Василия Анипченко, Нацсовет требует, чтобы
весь продукт был дублирован на украинский язык: «Это просто невозможно. Каким
образом можно продублировать идущую в прямом эфире телепрограмму? Да и фильм,
идущий по НТВ, никак не «адаптируешь». Хотя кабельные телеканалы получают лицензию
на 10 лет, но сейчас фактически стартовала кампания по перелицензированию.
Изменения
коснулись и эфирных каналов. Нацсовет недавно обнародовал свои новые требования
относительно соотношения украиноязычной и другой продукции в украинском эфире.
На общенациональных каналах вещание на иностранных (в том числе – русском)
языках должно сократиться до 15% (ранее требовалось, чтобы украинская продукция
составляла 75%, иностранная – 25%); на территории компактного проживания
национальных меньшинств (в первую очередь речь идет о русских) вещание на их
языке ограничивается для региональных телекомпаний 25% (раньше не
ограничивалось).
Между тем
с публичным протестом против новой политики выступила пока только одна
организация – Независимая ассоциация вещателей. Она на днях направила в
Нацсовет открытое письмо, в котором обвинила органы государственной власти в
нарушении Конституции и законов, которыми регламентируется языковое
соотношение. Вчера этот же вопрос обсуждался в Крыму – в ходе выездного
заседания специального парламентского комитета.
Неофициально
представители телекомпаний отмечают, что намерены выждать. Еще неизвестно, чем
закончится наведение порядка, затеянное президентом. Они напоминают, что
экс-президент Леонид Кучма к концу своего правления попытался сделать что-то
подобное. Он тоже собрал СНБО и заявил, что «в Украине закрывают глаза на
иностранные компании, работающие в радио- и телевизионном эфире республики. По
этой проблеме нужно принимать конкретные меры». Тогда решение СНБО было гораздо
более жестким, нежели сейчас. Но спустя год начатая кампания затихла: спрос
(зрители) определили предложение (язык вещания).