Андрей Остапенко (From-ua.com, 22 апреля 2008 г.)

Все политические устремления власти, начиная от присоединения к ВТО и заканчивая попытками вступить в НАТО, де-факто оплачивает украинский бизнес. Любые социальные эксперименты правительства отражаются в изменениях налогообложения, влияют на условия работы предприятий и в конечном итоге бьют по простому работнику в форме задержек зарплаты, сокращения социального пакета, и тому подобное. Противостоять волюнтаризму властей с целью защиты интересов отечественного бизнеса и простых трудящихся намерена Федерация Работодателей Украины, 4-й ежегодный съезд которой состоялся сегодня в Киеве.

На мероприятие съехалось около двухсот делегатов со всех регионов Украины. Нынешний съезд ФРУ стал самым репрезентативным с момента создания Федерации в 2002 году. Так среди его участников было два руководителя организаций работодателей Всеукраинского уровня, 38 руководителей объединений работодателей областного уровня и 17 руководителей организаций местного уровня. Около 120 делегатов являются руководителями или владельцами предприятий, представляющих 48 отраслей украинской экономики.

Главным событием съезда, помимо рассмотрения текущих вопросов и отчета о работе дирекции ФРУ, стало избрание нового Председателя Совета ФРУ. Им стал 49-летний экс-министр топлива и энергетики, народный депутат Украины Юрий Бойко, который на момент своего избрания являлся членом правления Рубежанской городской организации работодателей (Луганская область). На этом посту Юрий Бойко сменил Бориса Райкова (народный депутат 4 го созыва, и экс председатель Наблюдательного совета ОАО Азот г. Черкассы), который в день съезда подал в отставку. Решение об избрании Юрия Бойко было принято единогласно на заседании Совета ФРУ.

По оценкам экспертом, Федерация работодателей Украины, во главе которой стал Юрий Бойко, с его приходом может существенно укрепить свое влияние, как в отношениях с властью, так и среди представителей бизнеса. Сегодня ФРУ является единственной в Украине организацией, которая имеет членские организации во всех регионах Украины. Всего в структуру ФРУ входят около 500 региональных и отраслевых организаций работодателей, которые включают в себя свыше 5 000 предприятий.

Среди них такие крупных промышленные предприятия, как ОАО «Турбоатом», ОАО «Одесский завод поршневых колец», ОАО «Одесакабель», ЗАО «Северодонецкое объединение Азот», ОАО «Запорожский завод ферросплавов». ОАО «Азот», ОАО «Одесский припортовый завод», ОАО «Сумыхимпром». ЗАО «Лозовский кузнечно–механический завод», ОАО «Концерн Стирол». В этом году членом харьковской областной организации работодателей, входящей в ФРУ, стала промышленная группа «УПЭК», которую возглавляет известный харьковский бизнесмен Анатолий Гиршфельд. Кроме того, Федерация работодателей Украины является единственной из украинских организаций работодателей, членом Международной организации Работодателей (МОР). 22 ноября 2007 года по приглашению ФРУ Киев впервые в истории Украины посетил Генеральный секретарь МОР Антонио Пеньялоса, который встретился с Президентом Украины Виктором Ющенко.

По словам Председателя совета ФРУ Юрия Бойко, сегодня одна из основных задач ФРУ – это защита интересов национальных товаропроизводителей и создание цивилизованных условий ведения бизнеса в Украине. «Это не нормально, когда правительство путем снижения таможенных пошлин поддерживает аргентинских или бразильских производителей мяса, вместо того чтобы стимулировать рост отечественного производства» - отметил в своем выступлении Юрий Бойко. Председателя ФУ поддержали и присутствовавшие на съезде представители агропромышленных предприятий. По их словам, вступив в ВТО, Украина выторговала себе 3-5 летние переходные периоды снижения таможенных пошлин, в том числе на сельскохозяйственные группы товаров. И сейчас правительство, вместо того, чтобы выдержать эти периоды и дать украинским компаниям укрепить свои позиции начинает «сдавать» отечественный рынок ускоренными темпами.

Впрочем, теперь у ФРУ появились новые инструменты для отстаивания своих прав перед правительством. Во вторник 15 апреля 2008 года ФРУ, правительство и профсоюзы подписали Генеральное соглашение на 2008-2009 гг. Это основной документ, который формализует единственно возможный и принятый во всех развитых странах формат отношений между бизнесом, властью и профсоюзами – формат участия трех партнеров в социальном диалоге. В рамках Генерального соглашения стороны взяли на себя около 250 взаимных обязательств. В частности, работодатели, правительство и профсоюзы обязались осуществлять социальный диалог по вопросам проведения социально-экономической политики, в том числе разработки проектов законодательных актов и других нормативных документов, касающихся экономических, социально-трудовых отношений.

Одним из важнейших пунктов этого документа стало то, что правительство обязалось не выносить на рассмотрение Кабинета Министров и не принимать нормативных актов, касающихся интересов предприятий и трудовых коллективов без их согласования с организациями работодателей и профсоюзами. Подписанты Генерального соглашения также рекомендовали центральным и местным органам исполнительной власти включать в состав коллегий представителей организаций работодателей и профсоюзов.

Согласно текста Генерального соглашения, в случае, если правительство внесет в парламент какой-либо законопроект, касающийся интересов бизнеса и наемных работников, без проведения трехстороннего социального диалога или само примет такое решение, всеукраинские организации работодателей имеют право инициировать созыв заседания совместной рабочей комиссии с участием представителей всех сторон. Такое заседание должно быть проведено не позже семи дней после внесения законопроекта.

По мнению председателя Совета ФРУ, Юрия Бойко, основным достижением украинских работодателей в рамках Генерального соглашения является существенное сужение возможностей регуляторного влияния власти на бизнес в 2008-2009гг., а также появление в распоряжении работодателей реального инструмента сдерживания власти от принятия непродуманных, а порой и авантюристических, популистских решений. «Теперь, - отмечает г-н Бойко, - важно, чтобы правительство выполняло взятые на себя обязательства. Как председатель Совета ФРУ, я обещаю вам, что в течении следующих двух лет работодатели не дадут власти расслабляться и нарушать права предпринимателей, как это было раньше. У власти будет меньше возможности влиять на бизнес.