Андрей Капустин

  все статьи автора

Как и предполагалось, трансформация ГУАМ из неформального консультативного альянса в международную организацию под названием Организация за демократию и экономическое развитие ГУАМ состоялось, согласно расписанию. И теперь Киев является официальной столицей не только Украины, но того, что многие эксперты назвали альтернативой СНГ. Хотя сами участники, а это президенты Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы об этом официально не заявили. Напротив, в адрес СНГ из участников саммита звучали добро-сочувственные слова. Т.е. активно на Содружество никто не наезжал, но общее впечатление было таким, что группа близких и дальних родственников собрались у постели безнадежного VIP-больного и обсуждают больше вопросы протокола похорон и варианты преемничества, нежели перспективу выздоровления. Например, президент Молдовы Михаил Воронин заявил, что new-ГУАМ альтернативой СНГ не является, но в то же время добавил, что Молдова будет рассматривать возможность выхода из СНГ. Правда, глава Молдовы повел себя предельно осторожно и перевел стрелки на своих внутриполитических противников, сказав, что: Такая инициатива (выход из СНГ А.К.) со стороны оппозиционных парламентариев поступала, и будет рассматриваться в парламенте. Практически ничего не сказал об отношениях своей страны к СНГ лидер Азербайджана Ильхам Алиев. Но это вполне объяснимо, потому что президент Азербайджана в силу энергетической специфики его страны, играет сразу на нескольких больших площадках. В том числе в России и США. Хотя при этом он заинтересован и в ГУАМЕ, поскольку это участие не исключает ускорения процесса попадания азербайджанского газа в Европу. Но при этом он понимает, что Россия в какой-то мере может повлиять на ситуацию вокруг Нагорного Карабаха, который Азербайджан по-прежнему планирует вернуть под свое крыло. Правда, взамен Алиеву придется думать по поводу газового месторождения Шах-Дениз, контроль над которым очень хочет получить российский Газпром. Словом, чистой воды прагматика и никакой политики. Более категоричными были представители Украины и Грузии. И.о. главы украинского МИДа Борис Тарасюк заявил, что причиной создания ГУАМ является неэффективная деятельность СНГ, а самым откровенным стал грузинский лидер Михаил Саакашвили. Причем, свою оценку СНГ он давал не только на саммите, но и в прямом эфире одного из самых смотрибельных в Украине телеканала 1+1, где он в понедельник в течение часа отвечал на вопросы журналистов.

Не мы сами хотим выйти из СНГ, нас оттуда насильно выталкивают, - сказал президент Грузии. - Мы не разрушаем организацию, но ни один из механизмов в ней не работает. Например, грузины вынуждены ездить в Россию по визам, кроме того, Россия разворачивает торговые войны против стран-участниц СНГ. Таким образом, механизмы работают только на бумаге. Поэтому нужно смотреть на эту организацию реалистично, и в то же время создавать новые реалии в отношениях с другими странами. Мы будем вести себя так, как выгодно для наших национальных интересов. Помимо этого г-н Саакашвили заметил, что у него нет сомнений в том, что и Абхазия, и Южная Осетия вернутся в состав Грузии, а Россия, затеяв торговые войны против Грузии и Украины, на самом деле только проиграла.

С учетом того, что помимо протокольных мероприятий и первых заявлений, можно говорить и о практических шагах. В том числе и о подписании документа о создании зоны свободной торговли между странами-участницами. Что в свою очередь подтверждает тезисы ряда лидеров о неэффективности СНГ.

Помимо этого государства-участники намерены создать и топливно-энергетический совет для усиления сотрудничества в сфере топлива и энергетики и координации действий стран ГУАМ в вопросах энергетической безопасности. Документ о создании совета должен быть рассмотрен в течение месяца.

И в этой ситуации как нельзя вовремя появилось интервью и.о. министра экономики Украины Арсения Яценюка, которое он дал британской Financial Times. В частности, Яценюк заявил, что Украина просит США и Европейский союз выступить в защиту поставок газа из России на Украину и в другие страны Восточной Европы на июльском саммите большой восьмерки в Петербурге. По его словам, безопасность энергопоставок на Украину это проблема не только Украины, но и всей Европы.

Министр экономики призвал страны Запада оказать давление на Россию и добиться ратификации Энергетической хартии, включающей в себя обязательства либерализовать доступ к источникам энергии и трубопроводам. Хартия, согласованная почти всеми странами Европы в начале 1990-х годов, так и не действует из-за возражений России, которые в последние годы стали только громче.

Таким образом, создание new-ГУАМ, недавнее выступление в Вильнюсе вице-президента США Дика Чейни, в котором он сказал, что США будут противостоять попыткам российского энергетического диктата и шантажа, а также вчерашнее заявление главы МАГАТЭ о том, что в следующем десятилетии Газпрому может не хватить газа для поставок в Европу, могут сделать саммит большой восьмерки в Санкт-Петербурге весьма сильной головной болью для нынешнего российского руководства. Тем более что за недолгое время Владимир Путин лишился двух крепких союзников Шредера и Берлускони, что в свою очередь только усилит американские позиции. В том числе и в вопросах защиты интересов тех, кто во вторник подписал документы по легализации ГУАМ. Так что не исключено, что в ближайшем будущем лидеры нового альянса начнут обсуждать вопрос о том, где будут новые Вискули. Скажем, в Ялте или Батуми