Анна Стешенко

Премьер Украины Юлия Тимошенко после встречи с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером осталась абсолютно удовлетворена. Уже на следующий день на заседании Кабмина Леди Ю убеждала, что цена на газ для Украины в 2009 году «не станет шоком», а ее повышение до рыночной отметки будет постепенным. 

Однако оппоненты Тимошенко советуют не верить ее заверениям: в следующем году цена на топливо будет близка к $400 за тысячу кубов. Хотя, по оценкам экспертов, «сладкие» обещания Тимошенко могут стать реальностью только в том случае, если глава правительства Украины предложила Москве целый «пакет» как экономических, так и политических преференций.

Напомним, как всё начиналось... Во вторник, 22 июля, после обеда в Киев прибыл глава «Газпрома» Алексей Миллер. Пресс-служба Тимошенко до последнего держала в тайне эту новость, вызвав для освещения его встречи с премьером только «приближенную» прессу. Позже эти журналисты признавались, что их пустили в «каминный» зал только на протокол – первые пять минут приветствия российского гостя и главы КМУ. Затем эта «тайная вечеря» продолжалась в течение нескольких часов, как говорят, в условиях повышенной секретности.

О результатах Тимошенко рассказала только на следующее утро, когда в Кабмине проходило традиционное заседание. Юлия Владимировна не скрывала хорошего расположения духа. Символично начав спич со слов «я с большим удовольствием хочу сообщить, что... мы детальным образом обсудили все вопросы, нашли все выходы».

«Троица» от Тимошенко

«Женщина с косой» озвучила три позитивных газовых месседжа.

Во-первых, согласно утверждениям премьера, цена на газ для Украины в следующем году не будет «шоковой». То есть, очевидно, не будет подорожания в разы, как ранее обещал «Газпром», а также глава МИД РФ Сергей Лавров (сегодня Украина получает газ по $179,5 за тыс. куб., — прим).
Со слов Тимошенко, «мы подобрали модель расчета цены, уже понятна концепция и философия ее формирования, и я могу сказать, что мы нашли компромисс на следующий год».

Тимошенко также добавила, что «как и было договорено во время моего визита в Москву, повышение цены до рыночной отметки для Украины будет осуществляться в несколько шагов, постепенно».

Во-вторых, была достигнута договоренность о закачке газа в украинские хранилища на предстоящий осенне-зимний отопительный сезон по нынешней цене — $179,5.

Тимошенко убеждала, что «на сегодняшний день Украина  уже закачала 8 млрд кубометров газа, и если все договоренности, которые вчера были достигнуты, будут выдержаны, то до конца периода закачки мы сможем выйти на 14,5-15 млрд кубометров газа, которые будут принадлежать НАК «Нафтогаз».

Украинский премьер надеется, что такой газ «впрок» предоставит «определенный люфт в ценообразовании».

И, в-третьих, Тимошенко в очередной раз подтвердила, что посредник «РосУкрЭнерго» будет убран с рынка в ближайшие месяцы, как это уже было сделано с дочерним предприятием «Укргаз-Энерго» (которое работало на внутреннем рынке Украины, а сегодня его функции выполняет «Нафтогаз» и 100-процентное дочернее предприятие «Газпрома» — ООО «Газпром сбыт Украина», поставляющее 7,5 млрд куб.м газа для промышленных предприятий Украины, — прим.).

Если верить Тимошенко, то в ходе переговоров с Миллером была достигнута окончательная договоренность о ликвидации «неэффективной модели, которая использовалась на Украине и носила не очень приятный характер».

Мягко стелет — жестко спать...

Вполне естественно, что с такими оптимистичными и радужными перспективами, которые нарисовала глава Кабмина Украины, не согласны ее оппоненты. Так, в интервью «Росбалту» член профильного Комитета Верховной Рады по вопросам топлива и энергетики, депутат от Блока Литвина Олег Зарубинский заявил, что не верит, что цена на газ для Украины с 2009 г. не будет «стрессовой». Он посоветовал обратить внимание на ремарку самой Леди Ю о том, что цена будет определена тогда, когда «Россия закончит переговоры со среднеазиатскими поставщиками».

Газ, который поставляется в Украину – это «коктейль», где главная составляющая часть – это топливо центрально- и среднеазиатского происхождения. Согласно контракту на текущий год, объем импортируемого газа должен составить не менее 55 млрд кубометров. Зарубинский считает, что «правительство умышленно опускает тот факт, что ранее Туркменистан, Узбекистан и Казахстан заявили о намерениях продавать с января 2009 года газ российской монополии по европейским ценам, а «Газпром» на это согласился». «Тогда, по прогнозам самого «Газпрома», цена для Европы будет 500 долл., а для Украины – повысится вдвое, то есть, будет около 400 долл.», — пояснил депутат.

Косвенно этот неутешительный прогноз подтверждает неофициальная информация, которая появилась в Интернете после встречи Миллера с Тимошенко. Так, якобы человек из аппарата премьер-министра поведал, что в ходе переговоров глава «Газпрома» предложил с 2009 года перейти на так называемое «формульное ценообразование». Формула базируется на средней мировой цене на нефть за последние три месяца, из которой вычитаются цена транзита и скидка на постепенный переход на европейские цены. Согласно этим расчетам, цена на газ в 2009 году для Украины достигнет 75-80% от стоимости газа в Польше. А значит, газ для Украины будет не дешевле $315, хотя вполне реально, что он достигнет «шоковой» отметки в $400 за тысячу кубометров.

И тогда никакие закачки газа «впрок», о которых сегодня докладывает Тимошенко, не спасут экономику Украины от шока. Тем более что «Нафтогаз» при самых позитивных раскладах не в силах будет закачать топливо в объеме, необходимом для отопительного сезона 2008-2009 г.г. Ведь если верить Тимошенко, то Украина сможет запасти максимум 15 млрд кубометров, тогда как украинские предприятия теплокоммунэнерго потребляют минимум 25 млрд кубометров импортного газа в год. Причем этот газ пока продается им по $135 за тысячу кубометров, разницу между $179,5 и $135 дотирует «Нафтогаз Украины», погрязший в долгах, как шелках. А рост цены на топливо до $400 приведет либо к многократному повышению тарифов для населения страны, либо к реальному банкротству «Нафтогаза».

С неутешительными прогнозами согласен и экс-министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко. Он убежден, что «переговоры Тимошенко и Миллера являются далеко не окончательными», к тому же, они серьезно осложнены сохраняющимися разногласиями между премьером и президентом Виктором Ющенко.

Бойко в очередной раз напомнил о ранее появившейся в СМИ информации о том, что украинский премьер на переговорах с Владимиром Путиным пообещала поддержать ряд пророссийских позиций взамен на постепенное повышение цен на газ. Однако он уверен, что Москве не стоит верить этим обещаниям Тимошенко. «Она говорит то, что от нее хотят слышать. В Москве – то, что нравится господину Путину, в Вашингтоне – то, что нравится Бушу. А обещания она никогда не выполняла», – объяснил Бойко.

Теневой министр топлива и энергетики считает, что у Украины еще есть шансы избежать резкого повышения цен на газ в 2009 году. И это возможно только в случае возвращения к власти прежней властной команды. По его словам, «в прошлые годы нам удавалось достичь компромисса, выгодного нашей экономике. Языком ультиматумов и давления разговаривать здесь бесполезно... У нас с Россией достаточно высокий уровень стратегического партнерства, и там много факторов, которые могут обеспечить достижение компромисса», – считает Бойко.

Леди Ю готовит «изысканный подарок» Москве?

В то же время, у экспертов и политологов несколько иной взгляд на проблему. Они не исключают, что оптимистичные прогнозы «газовой принцессы» (как ранее называли Тимошенко) могут оправдаться в одном случае: если она действительно не просто пообещала «нечто» Москве, а дала четкие гарантии по нескольким направлениям.

Как считает украинский эксперт по энергетическим вопросам Александр Нарбут, перспектива цены на газ в 400 долларов вполне может ждать Украину, «если мы будем настаивать на аверсном использовании нефтепровода (Одесса-Броды, — прим.), и если включимся в активные переговоры с европейскими партнерами по совместной эксплуатации газотранспортной системы (Украины) без российской стороны».

В этой связи напомним недавний конфликт между Ющенко и Тимошенко, когда премьер одним росчерком пера запретила осуществлять прокачку нефти через нефтепровод Одесса-Броды в аверсном режиме. У президента и его Секретариата, во всеуслышанье пообещавшего начать прокачку нефти в западном направлении по этой «нитке», данное решение КМУ вызвало настоящую «политическую» изжогу, а в сторону правительства посыпались всевозможные обвинения.
Если Украина в этом вопросе, как и в других, не пойдет на уступки Москве, то «она будет действовать адекватно, то есть повышать цену на газ», — прогнозирует аналитик.

Еще одним «московским» обещанием Леди Ю вполне могут быть гарантии участия российской стороны в разработке Черноморского шельфа Украины. О том, что Тимошенко неспроста судится с нынешним владельцем лицензии на шельф, американской Vanco Energy Company («Венко»), в прессе говорят давно. Но только недавно глава «Нафтогаза» Олег Дубина в нашумевшем интервью одному из украинских изданий проговорился, что Тимошенко и Ко не против привлечения российского «Газпрома» к разработке Черноморского шельфа.

По словам Дубины, «я бы предложил заключить договор о совместной разработке Черноморского шельфа Украины с «Газпромом» и договор о совместной разработке газовых месторождений на территории Российской Федерации. Мы с ними – там, они с нами – здесь», – сказал глава «Нафтогаза».
А, как известно, шельф Черного моря – очень лакомый кусочек, по минимальным прогнозам, его запасы оцениваются примерно в 300 миллиардов кубометров газа и 136 миллионов тонн нефти.

По оценкам политолога Виктора Небоженко, Россия может согласиться на некоторые уступки и поблажки в вопросе цены на газ для Украины только в обмен на конкретные проекты, а не просто политические обещания, такие как повышение статуса русского языка, продление базирования ЧФ или отказ Киева от ПДЧ. «В Кремле сидят серьезные парни, которые привыкли договариваться предельно точно и конкретно», — говорит политолог.

По его мнению, лицензия на добычу нефти и газа на Черноморском шельфе, как и содействие в приватизации таких стратегических объектов, как «Одесский припортовый завод» (в приобретении которого заинтересована РФ, и Тимошенко была намерена продать завод, но президент Ющенко этот процесс заблокировал, — прим.) – все это может быть предметом обсуждения и определенных договоренностей.

«Тимошенко прекрасно знает, что Путин сосредоточил свою власть над всеми шельфами России, как на северных морях и океанах, так и на южных. И, естественно, она хочет сделать ему изысканный подарок, как умная, тактичная женщина», — предположил Небоженко.

Правда, в реальность таких обещаний мало верится, тем более, если кресло под самой Юлией Владимировной шатается уже не первый месяц. А с приходом осени, когда и планируется подписание долгосрочных газовых контрактов с Россией, все договоренности от имени Тимошенко могут лопнуть как мыльный пузырь. Тогда, вероятно, новому правительству придется начинать все с чистого листа. Причем, аккурат к началу отопительного сезона. В лучших украинских традициях.