Олег Гавриш, Юрий Панченко, Сергей Сидоренко, Наталья Гриб

На сегодняшнем заседании совета Национальной безопастности и обороны планируетс признать работу правительства в топливно-энергетическом комплексе неудовлетворительно. Виктор Ющенко намерен потребовать от Кабмина пересмотра позиций в переговорах с Россией по газу и всех существующих газовых соглашений. Кроме того, президент требует согласовывать с ним позиции по этим переговорам. В «Газпроме» утверждают, что пересмотр приведет к росту цен на газ как минимум до $230 за тысячу кубометров, что приведет к остановке крупнейших промышленных предприятий страны.

Как рассказал Ъ первый заместитель главы секретариата президента Александр Шлапак, на заседании Совета национальной безопасности и обороны президент намерен усилить свое влияние ситуацию в газовом секторе. «Завтра (15 июня – Ъ) на СНБО мы поднимем вопрос о том, что позиция всех сторон в ходе переговоров по газу должна быть согласована, и в связи с тем, что переговоры по газу очень деликатный вопрос, президент намерен утверждать директивы этих переговоров»,– рассказал господин Шлапак.

Впрочем, как следует из проекта решения СНБО «О ситуации с исполнением решений СНБО по вопросам энергетической безопасности» (копия предоставлена Ъ одним из членов правительства), на заседании планируется потребовать от Рады пересмотра целого ряда стратегических вопросов в топливно-энергетическом комплексе страны. В документе критикуется сегодняшняя ситуация в ТЭК и взаимоотношения с Россией. В частности, в проекте подвергается критике работа премьера-министра Виктора Януковича и главы Минтопэнерго Юрия Бойко. Их упрекают в утрате прямых контрактов на поставку туркменского газа, увеличении стоимости газа для украинских потребителей всех категорий, допуске на внутренний рынок ЗАО «УкрГаз-Энерго», а также в угрожающем финансовом состоянии НАК «Нафтогаз Украины». Кроме того, в проекте решения содержится критика НАЭК «Энергоатом» за недостаточную работу по достижению диверсификации поставок ядерного топлива на Украину и медленное строительство хранилища ядерного топлива. «В целом документ критикует слишком сильную энергетическую зависимость Украины от России и все контракты, которые создают эту зависимость»,– говорит член комитета по ТЭК Верховной рады Михаил Волынец.

В окончательных выводах проекта предлагается признать работу Кабинета министров в топливно-энергетическом секторе неудовлетворительной. Правительству предписывается осуществить до 1 августа 2007 года анализ существующих международных договоров в энергетической сфере и принять в установленном порядке решение о целесообразности их существования или необходимости внесения в эти договоры изменений, а также касательно заключения новых договоров, направленных на укрепление энергетической безопасности Украины.

Вчера заместитель секретаря СНБО по вопросам экономической, социальной и экологической безопасности Василий Роговой заявил Ъ, что работа над проектом решения по энергетической безопасности началась два-три месяца назад. Тогда секретарем СНБО был Виталий Гайдук. После его ухода проект курировал первый заместитель секретаря СНБО, член БЮТ Александр Турчинов. К нему за разъяснениями по этому вопросу посоветовал обратиться советник президента Владимир Горбулин. Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев отмечает, что именно позиция Виталия Гайдука и Александра Турчинова оказала непосредственное влияние на содержание документа. «Виталий Гайдук и Юлия Тимошенко всегда выступали против контрактов, заключенных Юрием Ехануровым и Алексеем Ивченко»,– говорит господин Карасев. Получить комментарии господ Гайдука и Турчинова не удалось.

В Минтопэнерго все обвинения отбрасывают и отмечают, что нынешний состав Кабинета министров не принимал ни одного из указанных решений. «Прекращение поставок туркменского газа произошло с 1 января 2006 года вследствие неудачного проведения переговоров с туркменской стороной в декабре 2005 года Иваном Плачковым (тогда глава Минтопэнерго.–Ъ) и Алексеем Ивченко (тогда глава «Нафтогаза».–Ъ),– заявили в пресс-службе Минтопэнерго.– Решение об увеличении стоимости газа для потребителей Украины является прямым следствием заключения соглашения от 4 января 2006 года, вследствие которого цена газа для Украины выросла до 95 долларов». По данным ведомства, ЗАО «УкрГаз-Энерго» зарегистрировано на Украине на основании распоряжения премьер-министра Юрия Еханурова #27-р от 24 января 2006 года, а ухудшение финансового состояния НАК произошло в 2005-2006 годах, при руководстве Алексея Ивченко.

Между тем бывший министр топлива и энергетики Иван Плачков, возглавляющий сейчас Одесскую облгосадминистрацию, заявил Ъ, что как член СНБО примет участие в сегодняшнем заседании. «Мне неизвестно, что такие вопросы (относительно угрозы национальной безопасности.–Ъ) будут ставиться. А если и будут ставиться, то я буду на заседании СНБО и буду говорить именно об этом,– рассказал господин Плачков.– На самом деле в 2006 году были поставки газа из Туркмении по цене 95 долларов за тысячу кубометров. Кроме того, была повышена цена за транзит с 1,09 до 1,6 доллара, что практически компенсировало затраты».

В пресс-службе ОАО «Газпром» заявили: «Существующая схема поставок газа в Украину является компромиссной, и с нашей стороны предложений и намерения менять ее нет». В то же время высокопоставленный источник в компании заявил Ъ, что, если Украина захочет перейти на прямые контракты с «Газпромом», ей придется «платить за среднеазиатский газ по европейским ценам – на уровне 230 долларов за тысячу кубометров».

Позиции президента и правительства по вопросу газа диаметрально противоположны. Официально вчера комментировать возможное повышение цен на газ в секретариате президента не стали. Напомним, что ранее президент Виктор Ющенко в декабре 2005 года выступил за рост цен на природный газ для Украины: «Если Украина действительно хочет стать экономически независимой, рано или поздно мы должны прийти к рыночным отношениям в энергетической сфере, рациональной организации энергоиспользования». Впрочем, премьер-министр Украины Виктор Янукович вчера заявил журналистам, что Украина пока не готова к мировым ценам на энергоресурсы. «Мы против этого перехода категорически,– заявил он.– Украина намерена работать со своими партнерами, чтобы найти компромисс в ценообразовании на поставки газа и сделать рост цен на топливо поэтапным».

Позицию премьера разделяют украинские промышленники. В пресс-службе ОАО «Днепроазот» вчера заявили, что при повышении цен на газ выше $200 «предприятие можно будет закрывать». А почетный президент ММК имени Ильича Владимир Бойко заявил Ъ, что «газ по 230 долларов – это беспредел и самоубийство». Любопытно, что «Энергетическая стратегия Украины на период до 2030 года» предусматривает поэтапный рост цен на энергоносители (см. справку).

Член комитета по ТЭК Верховной рады Владимир Бронников уверен, что при такой разнице подходов, скорее всего, премьер-министр не сможет согласиться с позицией президента, и «решение СНБО вряд ли когда-нибудь будет выполнено». «Скорее всего, это будет чисто политической прокламацией, которая станет фактором предвыборной борьбы»,– считает он.