Всемирный банк подтвердил пессимистичные прогнозы МВФ относительно перспектив украинской экономики в 2008 году. В банке считают, что темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) в следующем году не превысят 5,5%, да и то лишь при выполнении ряда условий, среди которых неприемлемое для Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) ограничение социальных выплат. В БЮТ признают вероятность снижения темпов роста до 5%, но не намерены отказываться от увеличения социальных выплат. Эксперты считают, что БЮТ сможет выполнить свои обещания, только если откажется от госинвестиций в инфраструктуру.
Вчера Всемирный банк (ВБ) сообщил о пересмотре макроэкономических прогнозов для Украины. По сравнению с июльским обзором ВБ улучшил прогноз роста ВВП этого года до 6,7%, что идентично прогнозу МВФ и немного выше правительственного уровня в 6,5%. Впрочем, темпы роста потребительских цен, по расчетам ВБ, должны ускориться до 12,5%, что является одним из самых пессимистичных прогнозов. «В сентябре инфляция составила 14,4% (в годовом измерении.– Ъ) – это максимальный рост цен с 2000 года,– отметил экономист ВБ Руслан Пионтковский.– Но в конце года из расчетов выпадет подорожание коммунальных услуг в конце 2006 года, и рост цен затормозится».
В 2008 году Всемирный банк ожидает более умеренного повышения цен и дальнейшего снижения темпов роста реального ВВП – до 5,5%, что подтверждает пессимистичные оценки МВФ, который не верит в реальность достижения украинским правительством в 2008 году 7,2-процентного роста ВВП. Торможение украинской экономики в ВБ объясняют постепенным снижением темпов роста внутреннего спроса и ухудшением условий внешней торговли. «В среднесрочной перспективе рост цен на украинский экспорт начнет замедляться»,– объяснил господин Пионтковский. Это приведет к двукратному ухудшению дефицита внешней торговли – с 3,5% до 6,2% от ВВП.
Но даже прогноз роста ВВП на 5,5% во Всемирном банке считают «оптимистичным», так как для его достижения украинскому правительству необходимо выполнить три рекомендации. Потребуется в срочном порядке внести изменения в закон о госзакупках, принять закон «Об акционерных обществах» и «одобрить реалистичный бюджет на 2008 год». По словам главного экономического советника ВБ Мартина Райзера, банк советует правительству «стремиться к умеренному дефициту, незначительным базовым темпам роста номинальной зарплаты и пенсии, использованию возможностей для сокращения субсидий и закрытия налоговых лазеек». Кроме того, ВБ настаивает на увеличении государственных инвестиций в инфраструктуру, а также на сохранении и реформировании НДС.
Представители блока «Наша Украина–Народная самооборона» (НУНС) признают проблематичность выполнения рекомендаций ВБ. «С принятием реалистичного бюджета будут проблемы. Есть одна политическая сила, которая дала очень много обещаний»,– сказал Ъ кандидат в народные депутаты от НУНС Павел Жебривский. «Мы не откажемся от социальных выплат»,– заявил Ъ кандидат в народные депутаты от БЮТ Сергей Терехин. Напомним, БЮТ обещает за два года вернуть обесцененные вклады Сбербанка СССР и учесть в бюджете-2008 социальные инициативы президента Виктора Ющенко.
При этом экс-министр экономики признает риски падения темпов развития экономики в будущем году. «Такой прогноз роста ВВП (5,5%.–Ъ) не только реалистичен, но и, возможно, слишком оптимистичен,– сказал Сергей Терехин.– Специалисты банка разбираются в мировой конъюнктуре и знают о недифференцированности и волатильности украинского экспорта». Кроме того, господин Терехин сомневается в возможности одобрения других ключевых законов еще в этом году: «Закон об акционерных обществах очень сырой и не содержит норм о защите от рейдерства. А что касается госзакупок, то у нас еще идет дискуссия относительно порога освобождения от них».
По мнению экспертов, выбранная потенциальными представителями будущего правительства стратегия несет угрозу стабильному развитию экономики. «Мы ожидаем в 2008 году темпов роста ВВП в 6-7%,– говорит аналитик ИК Millennium Capital Валентин Зеленюк.– Однако наш прогноз базируется на сохранении в целом нынешнего проекта госбюджета без тех социальных благ, которые обещает Юлия Тимошенко».
Эксперт центра «CASE-Украина» Анна Царенко отмечает, что выполнить такой социальный бюджет можно будет лишь при условии отказа от инвестиций в инфраструктуру и сохранения нынешнего налогового пресса. Не исключено и повторение в 2008 году ситуации 2005 года, когда при росте ВВП на 2,6% доходы общего фонда бюджета выросли на 63% за счет борьбы с контрабандой импорта и ликвидации налоговых льгот. «Это не только сократит приток инвестиций, но и негативно скажется на росте ВВП»,– опасается эксперт.