Продолжая серию публикаций о материалах из исчезнувшего политического архива Советника государственного Секретаря Украины В.Ткача, мы хотим затронуть тему Президентского рентного Фонда, которая выносилась на обсуждение в окружении Президента В.Ющенко в мае-июне 2005г.

Она особенно показательна на фоне нынешних дискуссий вокруг депутатской и Президентской неприкосновенности и ликвидации различного рода льгот, которые не имеют ничего общего со стратегией развития страны.

Если бы концепция Президентского Рентного Фонда получила тогда поддержку, она могла лечь в основу разработки принципов украинского социального государства. Эти принципы должны были стать программой объединенного блока политических сил на выборах в Парламент в 2006 г. Они должны были ознаменовать переход от политического противостояния Восток-Запад к социальному диалогу власти и оппозиции. В дальнейшем, в Верховном Совете по инициативе Президента должны были быть внесены проекты системы законов, обеспечивающих  правовые основы нового типа рентных отношений; новых источников финансирования социальных программ и инновационных механизмов, направленных на финансирование проектов воспроизводства ренты; а также радикального изменения бюджетного процесса в Украине.

Все эти законодательные инициативы Президента, осуществленные в Парламенте, должны были лечь в основу предвыборной Президентской программы на следующих Президентских выборах в 2009 году.

Они должны были заложить основы достижения нового общенационального консенсуса и убрать экономические аспекты противостояния Востока и Запада страны.

Мы не будем подробно анализировать теоретические и правовые аспекты проблемы ввиду их исключительной деликатности , поскольку они касаются скрытых источников формирования национального богатства, фундаментального различия общенациональной и государственной форм собственности; приватизации  и реприватизации; путей легализации доходов украинских олигархов и основных финансово-промышленных групп на путях выработки новых принципов частно-государственного партнерства.

В предложениях В.Ткача содержались основные задачи\. Направленные на разработку механизмов объективной оценки ренты, как качественно новой экономической категории в условиях глобального рыночного хозяйства.

Новое понимание Ренты должно было включить в себя не только природную ренту, но и экологическую ренту и антиренту; туристскую и транспортную ренту. Предстояло серьезно проанализировать и начать эффективно  использовать исключительно важные и динамично развивающиеся категории квазиренты: информационную, интеллектуальную, военно-техническую и финансовую. А также исключительно важную для Украины энергоренту.

Все это предлагалось осуществить параллельно с оценкой глобального механизма рентных отношений с учетом динамики мировых цен.

Ставилась задача, чтобы в результате общественного консенсуса и широкого публичного обсуждения этой темы были законодательно закреплены рентные отчисления. Они должны были напрямую поступать в специально созданный Президентский Рентный Фонд, который должен был находиться под публичным общественным контролем. В этом Фонде должны были быть открыты персональные счета каждого гражданина Украины, независимо от возраста и места жительства, профессии и т.п.

Одновременно с открытием личных счетов выдавались социальные кредитные карты. На эти карты ежемесячно осуществлялись социальные рентные платежи. Таким образом, большая часть социальных выплат должна была производиться, минуя государственный бюджет, в автоматизированном режиме, который полностью контролировался общественностью. Ни один чиновник не имел бы доступа к влиянию на эти механизмы, что абсолютно  исключало бы коррупцию и злоупотребления на чисто техническом и программном уровне. А не на уровне политических деклараций и моральных заклинаний.

Такими платежами предлагалось поддерживать гарантированный и определенный обществом минимально допустимый уровень социальных стандартов для всех, без исключения членов общества.

Через государственный бюджет предполагалось дополнительно распределять те социальные средства, которые шли на поддержку инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и подобные социальные целевые программы.

Ежемесячные рентные платежи, гарантированные Фондом, становились основой для получения социальных кредитов, развития ипотеки и целого ряда других социальных проектов, реализуемых  с привлечением рыночных механизмов.

Данные предложения не получили поддержки, поскольку основные источники ренты попали под контроль корпорации «любих друзів», которые не были заинтересованы передавать их под общественный контроль.

Стремление к закулисной власти из-за спины Президента предполагало обострение отношений по линии Восток – Запад, а не поиск путей достижения социального компромисса.

Данная тема не потеряла своей актуальности и сейчас. Об этом красноречиво свидетельствует появившаяся недавно программная статья М. Папиева в «Зеркале Недели», которая впервые ставит эту важнейшую общественную проблему в центр публичной дискуссии. Если бы эта дискуссия началась 2 года тому назад, может быть, многие политические и социальные процессы протекали бы совсем по-иному.